Le Ministère de l’Environnement a lancé une Évaluation Environnementale Stratégique (EES) d’un plan directeur gouvernemental prévoyant trois nouveaux hôtels le long de la côte vulnérable de Bel Ombre, suscitant à la fois une approbation prudemment mesurée et de vives critiques de la part du groupe environnemental local Aret Kokin Nu Laplaz (AKNL).
En octobre 2026, le Ministère a publié un appel d’offres pour évaluer le Plan Directeur du Ministère du Logement et des Terres (MHL), qui couvre environ 90 arpents de terres publiques dans le district de Savanne, situés entre la frontière est de l’hôtel SO Sofitel et la rivière Jacotet.
Cette initiative marque un changement procédural notable en évaluant les impacts cumulatifs d’un plan de développement dans son ensemble dès le départ, conformément à la Loi sur l’Environnement de 2024, plutôt que d’examiner les projets hôteliers individuels de manière isolée.
Cependant, l’AKNL a exprimé des préoccupations concernant le calendrier, décrivant l’évaluation comme un « rattrapage de dernière minute » après que d’importantes allocations d’utilisation des terres aient déjà été esquissées.
La répartition du Plan Directeur
Le site de développement comprend environ 58 arpents de terre d’État non affectée sous contrôle du MHL et 32 arpents de Land Settlement Land (Pas Géométriques Bel Ombre), qui doivent être proclamés et transférés au MHL. Actuellement, 38 agriculteurs cultivent environ 25,5 arpents de ce terrain, bien que près de 15 arpents soient signalés comme abandonnés.
Après exclusion des 16 arpents réservés pour les zones de recul et les contraintes environnementales, le plan opérationnel couvre environ 74 arpents :
- Développement hôtelier : Trois parcelles hôtelières totalisant plus de 53 arpents (Site 1 : ≈19A75P ; Site 2 : ≈17A37P ; Site 3 : ≈16A16P).
- Tourisme et commercial : Deux parcelles d’activités touristiques (≈2A23P et ≈2A22P) et une parcelle commerciale de 80 perches.
- Espace public et vert : Une plage publique de moins de 10 arpents (≈9A74P) et une ceinture verte de 6 mètres de largeur le long de la frontière nord.
- Infrastructures : Une voie d’accès interne de 10 mètres de largeur.
Vulnérabilité environnementale élevée et risques climatiques
Les termes de référence de l’appel d’offres soulignent d’importantes sensibilités écologiques sur l’ensemble de la zone désignée, qui fait partie de la zone de transition de la réserve de biosphère UNESCO Black River Gorges–Bel Ombre.
Le site présente une dune et une formation côtière classées Zone Environnementale Sensible de catégorie 2 (ESA) SB63 – Beau Champ selon le Plan de Gestion Stratégique ESA 2009, à proximité de zones humides côtières au pied de la dune, de tracés de drainage naturels et de terrains situés à moins de deux mètres au-dessus du niveau moyen de la mer.
Selon une étude réalisée en 2025 sur les risques côtiers à Maurice et à Rodrigues par le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM), le recul du littoral dans ce secteur, sous le scénario climatique à fortes émissions RCP 8,5, pourrait atteindre :
- d’ici 2030 : 5 à 15 mètres
- d’ici 2050 : 10 à 25 mètres
- d’ici 2100 : 10 à 70 mètres
Le site est également exposé aux vagues de tempête et aux risques d’inondation provenant de la rivière Jacotet. L’Autorité du drainage des terres (LDA) a par ailleurs recommandé une étude hydraulique détaillée des inondations le long du corridor fluvial, qui doit être commandée parallèlement et intégrée à l’évaluation des impacts hydrauliques de l’EES.
Les militants remettent en question la logique du développement
Tout en reconnaissant que l’EES constitue une étape importante qui envisage divers scénarios — y compris une option « sans construction » — l’AKNL s’est publiquement interrogée sur le fait que l’artificialisation demeure le point de départ par défaut pour l’aménagement côtier.
« Le site est considéré comme approprié pour le tourisme principalement parce que des hôtels et des infrastructures existent déjà à proximité », a déclaré l’ONG, remettant en question si le développement antérieur justifie de nouvelles constructions et avertissant contre une allocation par morceaux des bandes côtières restantes.
L’AKNL a également manifesté son inquiétude quant à l’accès du public, se demandant si la plage publique à proximité du village de Bel Ombre deviendrait bientôt « le dernier espace côtier véritablement accessible à tous dans cette partie de l’île ».
Financement, prestation et calendrier
Aux termes de référence, le coût de l’EES sera financé par les promoteurs hôteliers potentiels au moyen d’un mécanisme de partage des coûts géré par le MHL en coordination avec le Ministère de l’Environnement. L’AKNL a averti que l’indépendance et la transparence doivent être strictement maintenues malgré le financement par les promoteurs.
Le processus de sélection du consultant pour l’EES suivra la méthode QCBS (Quality and Cost Based Selection), pondérée à 80 % sur le mérite technique et 20 % sur les propositions financières, avec un seuil technique minimum de 60 % sur 80 %.
Calendrier de la mission de consultation :
- Durée totale : Environ 22 semaines à partir de la date de démarrage (hors éclaircissements post-soumission et soutien à l’approbation).
- Semaine 4 : Plan pour la demande d’EES.
- Semaine 12 : Rapport sur les études de référence.
- Semaine 16 : Projet de rapport EES.
- Semaine 19 : Rapport de consultation publique.
- Semaine 22 : Rapport final EES avec données SIG, suivi d’un soutien continu jusqu’à la décision d’approbation finale.
| Chiffres clés : Plan maître Bel Ombre | Détails |
| 90 arpents | Superficie totale du site concerné |
| 58 arpents | Terrain d’État non engagé sous contrôle du MHL |
| 32 arpents | Terres d’aménagement foncier (Pas Géométriques Bel Ombre) |
| 74 arpents | Surface nette du plan après exclusion des zones de recul |
| 53+ arpents | Superficie totale des trois sites hôteliers |
| 9A74P | Surface de la plage publique |
| 38 agriculteurs | Occupants actuels du terrain |
| 10–70 mètres | Recul prévu du littoral d’ici 2100 (scénario RCP 8.5, BRGM 2025) |
| 22 semaines | Durée prévue de la mission de conseil |
| 80/20 | Pondération technique/financière |
